Борьба за оффшоры. Центр Свободы и Процветания как оппозиция Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР)

В настоящее время по всему миру идет процесс борьбы с низконалоговыми юрисдикциями. Наиболее активно эту борьбу ведет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), регулярно публикуя списки «белых, серых и черных» юрисдикций, подталкивая государства заключать договора об обмене информацией, не заключив которые большинство оффшоров оказываются в этих самых «черных списках», что, безусловно, влияет на имидж этих государств, а соответственно на их использование в международной экономической деятельности, где они являются эффективным инструментом. В противовес ОЭСР был создан Центр Свободы и Процветания, который ведет деятельность, направленную на поддержку государств с низкими налоговыми ставками.

Центр Свободы и Процветания (CF&P — Center for Freedom and Prosperity) был основан в США в октябре 2000 года бывшим главным советником Объединённой экономической комиссии конгресса США Эндрю Квинланом и старшим научным сотрудником Института Катона Дэниэлом Митчеллом. Основная цель деятельности центра — поддержка низконалоговых территорий и борьба за свободный рынок.

Благодаря нулевому или низкому уровню налоговых ставок и широким налоговым льготам для оффшорного капитала низконалоговые юрисдикции привлекают все больше инвестиций, что создает международную налоговую конкуренцию. Не удивительно, что правительства стран с завышенными налогами на доходы, инвестиции и богатства настроены против налоговой конкуренции. С помощью Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) такие страны стараются диктовать налоговую политику во всем мире и снижать количество юрисдикций с «нечестными» по их мнению налоговыми режимами. Идеологи Центра Свободы и Процветания, наоборот, выступают против борьбы с налоговой конкуренцией и считают, что для экономического развития государства должны постепенно снижать налоги и «давать людям право получать больше заработанных ими же денег».

Центр Свободы и Процветания ведет обширную образовательную деятельность, в рамках которой публикует статьи с информацией об особенностях и преимуществах низконалоговых зон, последние новости и изменения в налоговых законодательствах стран, а также проводит различные семинары. Организация также публикует исследования, в которых объясняет преимущества налоговой конкуренции, финансовой неприкосновенности и самостоятельности всех юрисдикций в вопросе выбора налоговой политики.

Дэниэл Митчелл, один из основателей Центра, считает, что многочисленные обвинения в сторону «налоговых гаваней», начиная с пособничества уклонению от налогов и отмыванию денег, до подрыва стабильности экономики, являются необоснованными и ошибочными. По его мнению, низконалоговые юрисдикции наоборот способствуют экономическому росту, «здоровой» налоговой политике и частной свободе. Более того, Митчелл развенчивает миф о том, что «налоговыми гаванями», которые якобы действуют вне законов глобальной экономики, являются только небольшие островные государства. На самом деле, в качестве «налоговых гаваней», следует рассматривать и такие страны как США, Великобритания, Швейцария и Гонконг, потому что все они стараются привлечь иностранный капитал с помощью снижения налогов для нерезидентных инвесторов и гарантий их финансовой неприкосновенности. В свою очередь, США благодаря такой политике привлекает около 10 триллионов долларов иностранных инвестиций, что является хорошим импульсом для роста экономики.

Также по словам Центра мифом является то, что «налоговые гавани» выступают как магнит для отмывания денег. В соответствии с данными Министерства Иностранных дел США, ЦРУ и Налогового Управления США низконалоговые юрисдикции меньше всего пособничают отмыванию денег. Это является правдой, потому что в случае обнаружения незаконной деятельности на территории страны с низким налогообложением ее репутации будет нанесен большой урон. Поэтому для этих юрисдикций гораздо выгоднее самостоятельно «подчищать» свои территории от контрабандистов и других лиц, занимающихся отмыванием денег — на эти меры направлено достаточно много действий, одно из которых — процедура Due Diligence («знай своего клиента»). Более того, преступники и сами стараются не переводить украденные деньги в оффшорные зоны, т. к при международных транзакциях обязательно создаются их документальные свидетельства — то есть скрыть их никак не удастся.

Главным проектом Центра является Коалиция по поддержке Налоговой Конкуренции, которая выступает против многократных угроз, с которыми сталкиваются налогоплательщики. Сотрудничая с правительствами некоторых государств, финансовыми институтами, международными компаниями и заинтересованными людьми, Коалиция борется против попыток ОЭСР создать международный картель высоконалоговых стран. В начале сентября Центр Свободы и Процветания участвовал в налоговом форуме стран ОЭСР в Мексике, где выступил в поддержку юрисдикций с низким уровнем налогообложения. К сожалению, представители центра не добились желаемого эффекта. Наоборот еще раз подтвердился факт того, что ОЭСР враждебно относится к деятельности Коалиции. Дело дошло даже до того, что ОЭСР попытался сорвать поездку делегатов от Центра — Дэна Митчелла и Эндрю Квинлана — их бронь в гостинице была отменена в последний момент, как потом оказалось, члены ОЭСР забронировали весь отель. Позже представителей Коалиции вообще хотели пускать в здание, где проводился налоговый форум. Такое поведение представителей высоконалоговых стран говорит о том, что бороться за оффшоры Центру будет нелегко.