Лишение гражданства в России 2023. Кого и за что могут лишить гражданства РФ

За последнее время, как в связи с известными геополитическими событиями, также в связи с политикой России по привлечению новых трудовых ресурсов, в первую очередь русскоязычных граждан из республик бывшего СССР, несколько миллионов человек приобрели гражданство РФ, т.е. получили его не по праву рождения.

При этом, особенно после начала СВО, участились случаи лишения российского гражданства «новых» граждан, в первую очередь за сотрудничество с иностранными силовыми ведомствами, а также дискредитацию вооруженных сил и государственной власти РФ. Однако само понятие «дискредитация» может толковаться досТем не менее, лишение гражданства РФ применяется исключительно к нарушителям конкретных норм, предусмотренных законодательством РФ и Конституцией России. В настоящий момент лишить гражданина России его гражданства, полученного по праву рождения, прямо запрещает Конституция РФ. Статья 6 Основного закона РФ говорит: «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Сейчас гражданин РФ может лишиться своего гражданства, если оно было приобретено после распада СССР, т.е., если он не был прописан на территории РСФСР на февраль 1992 года, а получил его позднее, вне зависимости от оснований, по которым это гражданство было получено, за исключением гражданства, полученного по праву рождения.

Гражданство РФ аннулируется исключительно при наличии доказанной в судебном порядке вины. К родственникам обвинённого, которые стали гражданами РФ совместно с обвинённым, такое аннулирование применяться не может. Исключением являются случаи, когда в судебном порядке доказана причастность родственников к неправомерным действиям обвинённого.

В Указе Президента РФ №1325 разъясняются правила, в соответствие с которыми производится отказ от гражданства. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства, что является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.

В случае несогласия с решением о лишении гражданства РФ законом предусмотрена возможность подачи апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.

Мы ответим на ваши вопросы

Вы можете задать его нашему юристу-эксперту

Оставить заявку

В соответствие с «Законом о гражданстве РФ», приобретенное гражданство может быть аннулировано только по веским причинам, к которым относятся:

1. Фальсификация документов или сообщение ложных сведений о себе;
2. Отказ от присяги;
3. Незаконная деятельность.

Само понятие «незаконная деятельность» было значительно расширено. Принятые по инициативе Президента поправки к «Закону о гражданстве», уточнившие основания для лишения гражданства на основании незаконной деятельности, вступили в силу 28 апреля 2023 года.

В соответствие с ними под незаконной деятельность понимается:

• совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности;
• дискредитация Вооруженных сил России;
• публичные призывы к нарушению территориальной целостности;
• публичные призывы к экстремизму;
• вооруженный мятеж;
• посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
• участие в нежелательной иностранной или международной неправительственной организации;
• преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Таким образом у власти есть право лишить гражданства РФ, в случае незаконной деятельности любого репатрианта. А это миллионы новых граждан.

Случаи лишения гражданства РФ на основании дискредитации Вооруженных сил и публичных призывов к экстремизму и нарушению территориальной целостности уже имеются.

Процедура лишения гражданства в России предусматривает несколько способов, при которых гражданин может быть лишен своего гражданства.

1. Добровольное отказное заявление

   Гражданин может подать добровольное отказное заявление о лишении гражданства в случае, если он является гражданином РФ и имеет иное гражданство. Подача такого заявления осуществляется по его собственной инициативе и является добровольной.

2. Признание судом акта гражданского статуса недействительным

   Суд может признать акт гражданского статуса (например, акт о признании гражданина Российской Федерации) недействительным в случае его признания поддельным, полученным путем обмана или иным незаконным способом. После такого признания гражданин может быть лишен гражданства.

3. Участие в экстремистской или террористической деятельности

   Гражданин может быть лишен гражданства, если судом будет установлено его участие в экстремистской или террористической деятельности, направленной против интересов Российской Федерации.

4. Нарушение миграционного законодательства

   Гражданин может быть лишен гражданства в случае, если будет установлено его участие в незаконной миграционной деятельности, например, незаконное пересечение границы, занятие незаконной трудовой деятельностью и другие нарушения законодательства в сфере миграции.

5. Осуществление военной службы за границей без согласия России

   Гражданин, без разрешения Российской Федерации осуществляющий военную службу за границей, может быть лишен гражданства.

В настоящий момент лишение гражданства, полученного по праву рождения невозможно. Однако ряд сенаторов от «новых территорий» посчитали, что возможность лишения граждан РФ их гражданства только по факту приобретения нарушает конституционный принцип равенства всех граждан России.

В связи с этим, 21 июля 2023 года в Госдуму был внесен законопроект о лишении приобретенного по рождению или в связи с изменением госграниц российского гражданства за «действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации». Сенаторы, внесшие данный законопроект, предлагают уравнять права граждан путем предоставления государству возможности лишения гражданства всех граждан РФ, а не наоборот, казалось бы, логичным действием, проистекавшим из 6 статьи Конституции РФ - путем запрета на лишение гражданства всех, в том числе и новоиспеченных граждан РФ.

Принятие данного законопроекта в таком виде требует принятия изменений в Конституцию РФ, поскольку прямо противоречит вышеупомянутой 6 статье Конституции.

24 июля о данном законопроекте резко негативно высказался сенатор, Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде и Генеральной прокуратуре России Андрей Клишас, который заявил, что «если федеральный политик, в том числе сенатор Российской Федерации, вносит закон, который противоречит Конституции, основам конституционного строя, то для такого политика это серьезное основание задуматься, может ли он занимать свою должность».

После заявления Клишаса, большинство сенаторов отозвали свои подписи под законопроектом. В октябре 2023 года профильный комитет Госдумы не рекомендовал вышеупомянутый законопроект даже к первому чтению.

Но, как говорится, нет дыма без огня. Опрошенные нами эксперты подчеркивают, что внесение вышеуказанного законопроекта в Госдуму сенаторами от новых территорий не могло произойти без предварительного согласования с аппаратом российского парламента, где не могли не понимать, что законопроект нарушает статью 6 Конституции. Тем не менее внесение состоялось. Даже после шквала критики сенатор от Крыма Сергей Цеков оставил свою подпись. Наши эксперты полагаю, что Цеков также понимает несоответствие законопроекта Конституции РФ, однако его подпись сохраняет законодательную возможность рассмотрения поправок в любой момент. Таким образом, принятие этих положений фактически поставлено на паузу.

При необходимости, законопроект могут принять и в ускоренном режиме, доработав содержательную часть таким образом, чтобы она юридически не вступала в противоречие с Конституцией, но оставив, при этом, возможность лишать гражданства всех граждан, вне зависимости от их статуса при рождении.

Необходимо понимать, что лишение гражданства РФ без наличия второго гражданства, которое по рождению не предусмотрено, практически автоматически означает приобретение статуса «лица без гражданства», т.е. статуса, который не предусматривает наличие политических прав и значительно ограничивает гражданские (право на медицину, трудоустройство, свободу перемещения по миру и т.д.).

Эмиграция таких лиц тоже затруднена, поскольку для нее необходимо наличие гражданства, а статус беженца в другой стране жители России могут получить только по весьма весомым для принимающей стороны политическим основаниям. На практике это означает значительные сложности со въездом в другую страну, поскольку он осуществляется на основании действующего паспорта. Во многих государствах въезд лицам без гражданства практически запрещен. Даже если лицу, лишенному гражданства РФ, удалось покинуть Россию, то он получит, скорее всего статус беженца, вынужденного мигранта и т.д., который также значительно ограничивает имущественные права, свободу передвижения и т.д., а не гражданство другой страны. До получения другого гражданства пройдет в лучшем случае 5-10 лет, а в некоторых странах лицам без гражданства его невозможно получить в принципе.

Более подробно о том, что делать, когда риски изменения правового статуса гражданина, его имущественных прав, возможности свободного въезда и выезда из России, а следовательно, и риски ведения международного бизнеса существенно повышаются, а также о том, какие существуют реально работающие программы получения второго гражданства для граждан РФ, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.