Госдума приняла в первом чтении законопроект о расчетах в криптовалютах

Полностью система криптовалютных расчетов должна заработать с 1 сентября

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который позволяет Банку России с 1 сентября запустить эксперимент по созданию площадки для использования криптовалют в международных расчетах. Законопроект был внесен в парламент в апреле 2023 года и год спустя был рассмотрен и принят в новой редакции.

Согласно действующему законодательству, в России может вводиться специальное правовое регулирование для проектов в сфере цифровых инноваций. Экспериментальный правовой режим (ЭПР) может быть учрежден в таких сферах, как медицина и фармацевтика, проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, сельское хозяйство и финансовый рынок. При этом утверждённые проекты освобождаются от некоторых положений федеральных законов.

Сейчас в России существует запрет на использование цифровой валюты для расчетов. Данный законопроект предоставляет возможность в рамках ЭПР использовать криптовалюту с определенными особенностями.

Для этого устанавливается, что Банк России будет выполнять функции уполномоченного и регулирующего органа по вопросам ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке. В законопроекте уточняется, что программа Экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке может предусматривать использование цифровой валюты как валютной ценности, а также проведение операций с цифровыми валютами в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности, определение прав и обязанностей резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций с использованием цифровой валюты, и регулирование деятельности органов и агентов валютного контроля в этой области.

Банк России должен будет создать оператора по расчетам в цифровых валютах на базе Национальной платежной системы (НПС) и провести эксперимент по расчетам в цифровой валюте по внешнеторговым договорам. Кроме того, ЦБ должен будет установить порядок допуска и прекращения допуска цифровых валют к торгам, определить требования к организаторам торговли и случаи, когда услуги по проведению организованных торгов цифровой валютой могут оказываться торговой системой.

Также принятый законопроект обязывает ЦБ РФ информировать ФСБ и Росфинмониторинг о выявленных рисках в течение 10 дней после их обнаружения при мониторинге деятельности инициатора ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.

При подготовке законопроекта ко второму чтению комитет поддержал ряд поправок, включая изменения в закон «Об организованных торгах», допускающих проведение биржевых торгов криптовалютой в рамках программы ЭПР. В случае его принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Комментарий эксперта Hill Consulting:

Действующие нормы законодательства в настоящий момент запрещают использование криптовалюты в расчетах за товары, работы и услуги. Хотя на практике этот запрет трудно реализуем. Именно для преодоления сопротивления отдельных ведомств к расчетам в криптовалютах депутаты и пытаются легализовать использование цифровых валют хотя бы в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности в рамках экспериментального правового режима. По данному законопроекту ЦБ получает функции уполномоченного и регулирующего органа по вопросам ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.

Однако необходимо учитывать, что запрет на использование криптовалют носит, как правило, формальный характер. В условиях санкций криптоплатежи зачастую являются наиболее надежным способом осуществления расчетов во внешнеторговой деятельности. При этом такие криптоплатежи, в силу их формального запрета, неподконтрольны Росфинмониторингу. Данный законопроект возвращает их в правовое поле РФ, одновременно устанавливая контроль и возможное налогообложение таких платежей.

В целом, законопроект должен облегчить российским компаниям проведение внешнеторговых расчетов, однако полностью проблему он не решит, поскольку не все контрагенты готовы принимать криптовалюту. Кроме того, в ряде случаев логистика таких платежей, включая многочисленные комиссии за конвертацию в фиатные валюты, делает такой способ оплаты экономически необоснованным. Спешка в принятии законопроекта до конца работы весенней сессии Госдумы объясняется также недавним выступлением Владимира Путина, где он прямо потребовал полностью легализовать международные криптовалютные расчеты в кратчайшие сроки.

Более подробно о том, как данная ситуация с криптоплатежами может отразиться на вашем бизнесе, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.

Источник