Трамп подписал закон об «адских» санкциях в отношении России и Ирана

Однако это не означает их немедленного применения

Президент США Дональд Трамп подписал закон H.R. 5334, который закрепляет и расширяет санкции против России, а также дает президенту новые полномочия по введению вторичных пошлин. Документ получил название Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 — в честь покойного сенатора-республиканца Линдси Грэма (внесен в список террористов и экстремистов РФ), выступавшего одним из его главных сторонников.

Документ предусматривает первичные и вторичные санкции против России и иностранных лиц, поддерживающих российско-украинский конфликт. Ограничения затрагивают российских чиновников, подконтрольные государству компании, банки, иностранные структуры, поставляющие продукцию российскому ВПК, а также суда и участников российского теневого флота.

В течение 30 дней после вступления закона в силу президент США должен будет применить не менее двух предусмотренных ограничений против Банка России и весь набор мер — против Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка и других российских финансовых организаций с государственным участием. Санкции смогут распространяться и на иностранные банки, проводящие с ними значительные операции, хотя для таких организаций предусмотрено исключение, если Минфин США сочтет ограничения противоречащими экономическим или внешнеполитическим интересам страны.

Для бизнеса это дополнительно повышает значение проверки банков, контрагентов и платёжных маршрутов: подробнее о том, как в 2026 году меняются зарубежные расчёты российского бизнеса, мы рассказывали отдельно.

Ограничения также распространяются на руководство и контролирующих акционеров проектов «Ямал СПГ», Arctic LNG 1, 2 и 3, а также будущих энергетических проектов в российской Арктике. Под санкции смогут подпасть суда, перевозящие российские энергоресурсы в обход ограничений, их владельцы, операторы, страховщики и иностранные порты, обслуживающие такие суда.

Отдельный блок предусматривает повышение пошлин на все товары российского происхождения, импортируемые в США, до 500%. Кроме того, президент должен будет получить право вводить тарифы до 100% на все товары из стран, входящих в пятерку крупнейших покупателей российской нефти или газа, а также из пяти государств, наиболее активно способствующих обходу нефтяных санкций. Перечень крупнейших покупателей планируется пересматривать каждые 180 дней. При этом, конкретные страны и ставки в документе не названы. Среди крупнейших покупателей российской нефти находятся Китай и Индия.

Сам механизм давления на зарубежные компании и банки через угрозу ограничений применяется США не впервые: ранее мы подробно разбирали, как работают вторичные санкции США и какие риски они создают для иностранных банков.

Исключение предусмотрено для покупателей российского газа, на долю которых приходится менее 15% его совокупного экспорта и которые предпринимают существенные шаги для сокращения закупок.

Президент сможет отказаться от применения отдельных санкций или пошлин, если сочтет это отвечающим национальным интересам США и уведомит Конгресс. Досрочная отмена ограничений возможна после заключения Россией мирного соглашения, принятого правительством Украины, и прекращения военных действий. Большинство положений закона рассчитано на пять лет, а действие закона о санкциях против Ирана продлено до 2031 года.

Незадолго до принятия законопроект столкнулся с сопротивлением в палате представителей США. Рассмотрение могли отложить до ноябрьских выборов. Парламентарии опасались, что документ, дающий Трампу новые полномочия по пошлинам, в случае его принятия спровоцирует рост цен на топливо. Тем не менее, законопроект прошел две палаты американского парламента.

Комментарий эксперта Hill Consulting:

Таким образом санкционное давление смещается с прямых поставок на страны-посредники. Китай, Индия и Турция как основные покупатели российских энергоресурсов оказываются в зоне риска, а вместе с ними и логистические маршруты, завязанные на эти направления. Пока документ не подписан и не вступил в силу, но сама конструкция законопроекта позволяет Вашингтону давить не только на Россию, но и на её торговых партнёров, в первую очередь страны СНГ, а также Китай и Индию, которые, как крупнейшие покупатели оказались в зоне риска.

Однако, сомнительно, что формальное принятие закона автоматически приведет к применению всех предусмотренных мер. После изменений в последней редакции практическое введение санкций и тарифов во многом будет зависеть от решений Дональда Трампа, который получит широкие полномочия по предоставлению исключений.

Еще одним сдерживающим фактором могут стать цены на нефть. Так, администрация Трампа ранее временно приостанавливала действие отдельных санкций против российской и иранской нефти, чтобы сдержать рост цен на фоне конфликта на Ближнем Востоке. Поэтому эффективность нового пакета будет зависеть не только от его содержания, но и от готовности Трампа применять предусмотренные документом инструменты, что создаст риски для энергетического рынка.

Более подробно о том, как эффективно работать с недружественными странами, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.

Источник