В России принят закон об обороте криптовалют
Криптоактивы признаются имуществом, но расплачиваться ими внутри страны запрещено
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект «О цифровых валютах и цифровых правах». Для рынка цифровых валют это первый единый свод правил, регулирующий приобретение криптоактивов гражданами, обращение криптовалют на бирже, их клиринг и хранение у цифровых депозитариев. Одновременно принят сопутствующий закон, приводящий в соответствие с новым регулированием почти два десятка ранее действовавших законов.
В соответствие с новым законом теперь:
- Оплата криптовалютой внутри страны по-прежнему под запретом. Исключения предусмотрены для внешнеторговых расчётов с нерезидентами и для вознаграждения за майнинг. Цифровые кошельки — под контролем ФНС: об открытии цифрового кошелька теперь необходимо уведомлять ФНС России;
- Майнинг переводится в правовое поле с рядом ограничений. Юридические лица и ИП вправе заниматься майнингом только после включения в специальный реестр, который ведёт ФНС России. Лицам с непогашенной судимостью по ряду составов майнинг запрещён;
Выстраивается инфраструктура организованных торгов. На рынке появляются официальные посредники — брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии, организации по обмену цифровых валют. Надзор осуществляет Банк России.
К публичным торгам допускаются только наиболее ликвидные активы, включённые в перечень Банка России. Критерии: средняя капитализация за два года — свыше 5 трлн рублей, среднедневной объём торгов за тот же период — свыше 1 трлн рублей, история торгов — не менее пяти лет. Фактически это исключает биржевую торговлю большинством криптовалют — требованиям сегодня отвечают лишь крупнейшие активы.
Доступ инвесторов ограничен и требует успешного прохождения тестирования. Для неквалифицированных инвесторов установлен лимит — до 300 000 рублей в год через одного посредника, тогда как для квалифицированных инвесторов ограничения по объёму операций не предусмотрены.
Основная часть положений начинает действовать с 1 сентября 2026 года. Однако правила, предусматривающие для резидентов торговать через лицензированных посредников отложена до 1 июля следующего, 2027 года.
Также вместе с законом "О цифровой валюте и цифровых правах" пакетом были приняты поправки в Закон "Об исполнительном производстве", устанавливающие правила по обращению взыскания, включая цифровую валюту, наложения ареста на цифровую валюту, принадлежащую должникам, а также исполнения требований судебных актов цифровыми депозитариями. В соответствие с ними судебные приставы получат право запрашивать сведения о цифровых валютах и цифровых правах, обладателем которых является должник, и о сделках и операциях с цифровыми валютами и цифровыми правами должника. Соответствующую информацию будут предоставлять приставам по запросу цифровые депозитарии, осуществляющие учет цифровых валют и цифровых прав, а также операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.
КПП 770301001
Комментарий эксперта Hill Consulting:
Новый закон - попытка вывести операции с криптовалютами из серого поля, но о полной либерализации рынка речи не идет. При том, что закон вступит в силу уже с 1 сентября 2026 года, новые правила полноценно заработают только к июлю следующего года. К этому времени участники крипторынка должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Вместе с тем, есть вероятность, что при новом регулировании использование криптовалют не станет менее рискованным. Регулирование снижает правовую неопределенность и создает механизмы защиты через депозитарии и лицензирование, однако не защищает от волатильности курса, фишинга, потери ключей доступа и действий мошенников.
При этом, заложенные в законопроекте механизмы открывают, по словам дополнительный канал для притока иностранных инвестиций в Россию: инвесторы смогут использовать криптовалюту для вложений в реальные активы - покупать за цифровые валюты акции, облигации, цифровые финансовые активы.
Более подробно о наиболее эффективных маршрутах логистики платежей вы можете узнать на консультации у нас в офисе.