Российские банки начали блокировать счета граждан недружественных стран
Основанием является контрсанкционнный указ Президента РФ
Граждане «недружественных» стран с начала июня 2026 года столкнулись с заморозкой вкладов в России. При этом сами банки ссылаются на обновленный указ Президента РФ «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами». Он устанавливает особый порядок исполнения обязательств перед кредиторами для нерезидентов из недружественных стран. С 1 июня 2026 года банки, помимо прочего, должны руководствовать именно этим указом президента при начислении процентов по банковским вкладам и депозитам нерезидентов.
Обновленный 1 июня 2026 года указ, устанавливающий особый порядок исполнения обязательств перед иностранными кредиторами из недружественных государств распространяется теперь и на банковские вклады. Особый порядок действует в отношении обязательств в размере свыше 10 млн рублей в календарный месяц или эквивалент этой суммы в валюте. Для их исполнения необходимо открывать на имя нерезидента специальный рублевый счет типа "С", где блокируются перечисляемые средства. Конвертация этих денег в валюту возможна только по разрешению российских властей.
В результате буквального трактования данного указа клиенты российских банков из недружественных стран не могут перевести эти деньги на другой счет, закрыть вклад или снять с него наличные средства. Проблема коснулась даже иностранцев, которые приехали в Россию как высококвалифицированные специалисты по «визе талантов», переселенцев по указу президента № 702 («Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности»), а также этнических русских, которые только оформляют документы для возвращения на родину из «недружественных» стран. При этом даже наличие ВНЖ в России не всегда защищает от ограничения доступа к счетам и депозитам со стороны банка. Под ограничения могут попасть как срочных вклады, так и накопительные счета.
Однако сам указ не детализирует, каким образом новые правила должны применяться к банковским вкладам и счетам физических лиц. В частности, из него прямо не следует, распространяется ли специальный режим на все вклады граждан «недружественных» государств, имеет ли значение наличие у клиента российского ВНЖ и т.д. Несмотря на это, банки заявляют, что опираются на документы ЦБ, которые «четко определяют порядок работы с клиентами». Регулятор, в связи с возникшей ситуацией отметил, что «при необходимости подготовит официальные разъяснения по порядку применения положений указа».
КПП 770301001
Комментарий эксперта Hill Consulting:
Таким образом, относительно банковских продуктов указ президента допускает разночтения, что может быть причиной строгого подхода банков к применению ограничений. Принципиальная неясность связана с тем, как следует интерпретировать лимит в 10 млн рублей, установленный еще указом № 95. Самым очевидным является то, с 1 июня 2026 года российский банк может выплачивать недружественным лицам доход по депозитам и вкладам только в пределах 10 млн рублей в месяц, а сумму сверх данного лимита должен направлять на счет типа С». Однако, на практике банки трактуют указ максимально консервативно, и блокируют счета с гораздо меньшим уровнем дохода.
Тем не менее, до обнародования данного указа сохранялась гораздо большая правовая неопределённость в отношении вкладов. Например, возможно ли считать банковский депозит разновидностью кредита или займа? Некоторые банки и их клиенты пытались трактовать это в свою пользу, но теперь депозиты прямо включены в перечень. По сути, теперь закрыта возможность, которой могли воспользоваться иностранные компании, хранившие средства в российских банках. Публичные разъяснения, которые обещает выпустить в ближайшее время ЦБ, вероятнее всего смогут оградить иностранных вкладчиков, получающих процентный доход на сумму менее 10 млн. руб. в месяц от излишне прямолинейного трактования указа Президента целым рядом российских банков.
Более подробно о правоприменительной практике контрсанкционных мер России, и ее влиянии на российских бизнес, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.