Актуальные услуги
Киргизия «закручивает гайки»: усиливается экспортный контроль и ограничивается банковское обслуживание россиян
19 июля 2023 года, после задержания в Казахстане партии китайских сельскохозяйственных беспилотников, экспортирующихся из Киргизии в Россию, Минэкономкоммерции КР выпустило заявление, где сообщило, что «после визита представителей США, ЕС и Великобритании в Кыргызскую Республику в марте—апреле 2023 года, министерство в целях организации работы по усилению экспортного контроля, в том числе за товарами военного и двойного назначения инициировало ряд мер для предотвращения их незаконного оборота».
Там также сообщается, что Киргизия обратилась в представительство ЕС и посольство США в республике с предложением провести консультации по совершенствованию экспортного контроля. В частности, киргизская сторона предложила, чтобы уполномоченные органы в странах Евросоюза при вывозе товаров двойного назначения запрашивали сертификаты конечного пользования.
Ранее в апреле 2023 года Киргизию посетил помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу, а в марте туда приезжал специальный представитель ЕС по санкциям Дэвид О'Салливан с целью предотвращения обхода санкций ЕС, введенных против России.
В это же время, 18 июля газета «Вашингтон Пост» опубликовала статью, где говорится о том, что Киргизия помогает Москве обходить западные санкции и реэкспортирует широкий круг товаров, в том числе продукцию двойного назначения. В связи с этим, автор статьи, ссылаясь на "осведомленных американских чиновников" сообщает что «администрация Байдена готовит новые экономические меры, чтобы заставить страну прекратить эту торговлю с РФ. Этому шагу предшествовали месяцы бесплодных визитов американских и европейских дипломатов в Бишкек».
Чиновники администрации Байдена сообщили газете, что особенно обеспокоены ролью Киргизии в поставках продукции двойного назначения, таких как беспилотники. США видит, что многочисленные компании в Киргизии извлекают прибыль из реэкспорта западных санкционных товаров в Россию, от беспилотных летательных аппаратов и авиационных деталей до оптических прицелов.
Общий объем экспорта Киргизии в Россию резко возрос после начала СВО в 2022 году, увеличившись на 250 % по сравнению с предыдущим годом. По информации «Вашингтон Пост», такие товары, как оптические прицелы для винтовок Киргизия ранее никогда не экспортировала, поскольку не имеет собственного производства. Тоже касается и электронной компонентной базы, в том числе чипов и полупроводников, беспилотников и прочих подобных товаров.
Более того, США считает, что значительная часть киргизского экспорта в Россию лишена коммерческого смыла, направлена на поддержание российского ВПК и осуществляется под контролем российских спецслужб.
«Вашингтон Пост» в своей статье подчеркивает, что, признавая критическую зависимость Киргизии от России и Китая, администрация Байдена считает, что у Киргизии должна быть “политическая воля к разрыву ранее существовавших отношений, наряду с мужеством и способностью применять санкции” — даже когда такие действия рискуют “расстроить опасного соседа”.
После публикации статьи США ввели санкции против четырех частных компаний из Киргизии.
В настоящий момент Киргизия извлекает значительную экономическую выгоду, занимаясь реэкспортом санкционных товаров, в том числе и по системе параллельного импорта, занимаясь банковским обслуживанием россиян, а также принимая у себя релокантов из РФ, которые, как правило, являются по меркам Киргизии, достаточно обеспеченными людьми.
Торговый оборот Киргизии со всеми странами Запада в разы меньше, чем торговый оборот с РФ. Киргизия является членом ОДКБ и ЕврАзЭС. В России трудятся более миллиона граждан республики. Запад не в состоянии компенсировать экономические потери Киргизии от сотрудничества с РФ.
Однако руководство страны не может не реагировать на возможные западные санкции, особенно в финансовой сфере, такие как блокировка киргизских активов или отключение от СВИФТ.
В Киргизии также понимают, что республика не настолько ресурсно и логистически значима для РФ, чтобы и Россия смогла компенсировать все последствия западных санкций в отношении страны. Поэтому, как считает ряд экспертов, Киргизия может стать своеобразным полигоном для отработки таких санкций, которые заставят серьезно задуматься о целесообразности дальнейшего сотрудничества с Россией.
Учитывая политический статус «Вашингтон Пост», многие в республике расценили статью как последнее предупреждение США или даже прямую угрозу Киргизии.
Поэтому, можно предположить, что Киргизия выберет путь Казахстана и Армении, где официальные лица публично заявляют о полной приверженности союзническим обязательствам с Россией, а на деле, под давлением западных стран, вводят жесткие ограничения для российских граждан и бизнеса.
Уже сейчас в Киргизии возникают проблемы с банковским обслуживанием, например, при переводе в долларах или евро рублевых средств, полученных из РФ. Киргизская компания может зачислить на свой рублевый счет рубли из России, и перевести их в доллары или евро, но использовать эти средства ни в Европе, ни в США не получится т.к. большинство банков откажет в переводе, поскольку источник происхождения средств – Россия. Сложнее стало открыть счета в киргизских банках. Участились проверки экспортных товаров и т.д.
Похожая ситуация наблюдалась в Турции, где власти до конца 2022 года охотно выдавали ВНЖ россиянам даже на основании долгосрочной аренды жилья. Однако, в силу геополитических причин ситуация изменилась. Теперь гражданин РФ может получить ВНЖ Турции только на основании покупки жилья, и, как правило, в нетуристических районах, или на основании ведения бизнеса, но при условии найма не менее двух граждан страны. Кроме того, являясь фактически монополистом на рынке экономического гражданства, в мае 2022 года Турция подняла стоимость «золотого паспорта» на 60%. Главными покупателями турецких паспортов, которые, при том, не дают возможности безвиза в ЕС, стали российские бизнесмены, поскольку после введения западных санкций только смена резидентства, во многих случаях дает, возможность продолжить работу с недружественными странами. Однако часть россиян, которые еще в начале СВО понимали, что ситуация с ВНЖ и гражданством Турции может изменится в любой момент, сумели воспользоваться льготным на настоящий момент турецким гражданством и ВНЖ, минимизировав свои финансовые затраты, и избежав многих других, связанных с натурализацией проблем
В этой связи, некоторые релоканты, оценив все риски при объявленном Западом усилении санкций в отношении Киргизии, а также опираясь на пример Турции и других стран, например, Прибалтики, где резко завершилась программа по выдачи ВНЖ, и даже происходит отзыв по некоторым ранее выданных ВНЖ, заранее подают документы на получение гражданства Киргизии.
По мнению опрошенных нами экспертов, при увеличении давления на республику со стороны США, Евросоюза и Турции, в том числе и непубличными методами, даже несмотря на очевидную зависимость от РФ, изменение политики страны в отношении России, релокантов-граждан РФ и российского бизнеса может произойти в любой момент.
Более подробно о том, как оценить все риски при работе с Киргизией на фоне возможных западных санкций, и вовремя принять соответствующие меры, а также о том, какие реально работающие программы второго гражданства сейчас доступны россиянам, вы можете узнать на консультации у нас в офисе.
КПП 770301001
